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文章来源:Sogou   发布时间:2019年10月21日 21:28:55  【字号:     】  

新华社北京10月10日电题:多地许可子女带薪护理生病住院老人,这个政策你用了吗?

10月1日,《云南省老年人权益保障条例》正式实施。其中规定,老年人患病住院治疗期间,其子女的用人单位应当支持护理照料,给予独生子女每年累计20天、非独生子女每年累计10天的护理时间,护理期间享受与正常工作期间相同的工资待遇。

目前,已有10多个省份与云南一样推出子女带薪护理生病老人政策,受到广泛好评。但“新华视点”记者调查发现,由于缺乏执行细则、硬约束不够等,一些地方带薪护理生病老人政策难以落地。

多地明确带薪护理时间,有的地方每年有20天

记者梳理发现,截至今年10月1日,已有包括福建、广西、海南、湖北、黑龙江、重庆、四川、河北、河南、宁夏、内蒙古、山西、云南等13个省份以及广州市、淮安市两市,以地方法规或行政规章的形式明确了子女每年可用的护理时间,且大多规定了护理期间工资福利待遇不变。

各地的护理时间通常在15天左右,河南规定独生子女每年累计不少于二十日,黑龙江则规定独生子女每年累计20天。

为了更好地保障老年人的权益,四川、黑龙江、宁夏、云南等地还规定了非独生子女也可带薪护理,时长略短于独生子女,但也能达到7-10日。

各省份都规定了子女带薪护理需满足“老年人患病住院期间”的条件。其中,四川等省份的规定较严格,要求符合“老年人患病住院期间不能自理”的条件,重庆还规定了“老年人患病住院治疗且需要二级以上护理时”的条件。

福建作为最早将带薪护理列入法规的省份,相关政策自2017年3月1日起实施已有两年多的时间。厦门市信达股份有限公司一名员工,近期因母亲患乳腺癌住院,公司同意该员工分两次共用护理时间7天。广州的相关政策令46岁的智敏受益。2018年,智敏年近80岁的母亲因肠胃疾病紧急入院,她顺利申请了独生子女护理时间照顾母亲。

政策落地遭遇三道坎:缺细则、限制多、无硬约束

尽管带薪护理生病老人政策受到普遍认可,但现实中不少人遭遇护理时间难申请的尴尬。在湖北一家私营企业上班的马女士表示,需要哪些证明、走什么样的程序都不清楚;在福州一家医疗设备经营企业工作的80后张敏告诉记者,其公司从未宣导过带薪护理政策。

记者调查发现,带薪护理生病老人政策落地难与执行、监督等多个环节有关。

――条款缺乏细则,企业选择性忽视。今年上半年,四川王女士的母亲生病住院,她按照《四川省老年人权益保障条例》的规定申请一周护理时间。但其所在单位却以条例规定了前置条件――“老年人患病住院期间不能自理”为由,要求王女士出具“母亲不能自理”的证明。王女士无奈地说,医院无法出具这个证明,“而仅凭我一张嘴说,公司又根本不相信”。

――地方性法规限制多,难落地。根据广州市出台的规定,只有父母、独生子女本人户籍均在广州的才能享受政策,非户籍老人被排除在外。因此,大量“新广州人”因父母户籍在原地无法享受该政策。在广州工作的张瑶说,父母住在邻省湖南,两个小时高铁就能到,但她从未享受过政策。

福建省卫健委老龄健康处有关负责人表示,由于国家层面的法律尚未有相关规定,老年人在福建而其独生子女在没有相关规定的省份工作的,也无法享受带薪护理政策。

――无硬约束,落实打折扣。“一说要请假公司就拿年假抵扣。”在广州某商业银行工作的唐女士说。

“地方出台的相关条例、规章多是倡导、呼吁性质,没有硬约束,导致执行不力。”武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚重生说。

广州市老龄办等相关部门负责人告诉记者,在实际操作中,有的用人单位以程序不明晰为由,变相拒绝员工的请求;有的用人单位担心让独生子女享受政策引起非独生子女的不满,干脆“一刀切”不执行。

专家倡导更多地方推行,进一步明确相关细则

国家统计局数据显示,到2018年末我国60岁及以上人口数约为2.49亿,约占总人口的17.9%。 浙江省社会学会会长杨建华认为,各地出台带薪护理生病老人政策顺应老龄化社会的需求,是文明进步的体现。一方面,要在全国更多的地方推行;另一方面,要推动已出台的政策落到实处,不断完善法律法规的配套,监督用人单位的执行情况。

专家认为,在操作层面应进一步明确带薪护理生病老人政策相关细则。比如,如何确认独生子女身份以及父母住院情况;员工不能正常享受政策如何维权;单位长期不落实政策相关部门如何监督、处罚等等。

福建省卫健委老龄健康处有关负责人表示,落实带薪护理生病老人政策的一大主体是企业,必须充分正视企业尤其是中小微企业实施政策过程中成本增加的问题,出台相关配套支持措施。

尚重生说,政府、用人单位、公民个人都要认真落实带薪护理生病老人政策,进一步形成尊老、爱老、敬老的社会风尚。(完)

无锡市312国道发生一处垮塌。

10月10日19时许,无锡市交警支队锡山大队一名工作人员告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),10日晚,无锡市312国道发生垮塌,事发地点为无锡北环路与锡港路交叉十字路口,目前伤亡情况不明。

10日19时20分许,无锡市公安局交通指挥中心一名工作人员告诉澎湃新闻,10日18时许,312国道往上海方向发生一处塌陷事故。目前,相关部门正在救援。

目击者发布的视频显示,疑似有车辆被压。

【环球网报道】由莫雷涉港推特引发的NBA与中国的摩擦在美国已惊动最高层级。美国总统特朗普当地时间10月9日就此事首次表态,他批评此前不愿评论此事的两位NBA球队主教练科尔和波波维奇“迎合中国”,同时又拒绝直接干预事态,而是称“他们(NBA)必须自己化解争端”。

库里谈莫雷事件:涉及中国 不能想说什么就说什么

CNBC:特朗普斥责NBA球员与官员“迎合中国”,但表示联盟须自己化解争端。

据美国CNBC报道,当地时间10月9日,特朗普在白宫罗斯福厅对记者就莫雷涉港言论引发的风波发声。他在谈到NBA与中国目前不断升级的摩擦时表示,“他们必须自己化解争端。NBA――他们知道自己在做什么。”

CNBC说,这是事发后特朗普第一次就此问题公开发表评论。特朗普对在场记者说,“我看到了(金州勇士队主教练)科尔和(圣安东尼奥马刺队主教练)波波维奇,还有其他一些人是怎么‘迎合中国’,而不是迎合我们自己国家的。看上去他们并不尊重(我们自己的国家)”。

《纽约时报》则将特朗普的表态解读为:不批评中国,反而把矛头对准自己人。文章批评特朗普没有指责中国的处理方式,反而抨击科尔和波波维奇。

《纽约时报》:在被问及NBA与中国的争论时,特朗普抨击了科尔与波波维奇

据《今日美国报》报道,当地时间8日,科尔在被记者问到莫雷事件时称,“事实上我不(了解情况)。这是一次异乎寻常的国际事件,我们中的很多人都不了解情况。我和大家一样,也在跟进这一事件,所以我不会对这件事情进行进一步的评论。”

库里谈莫雷事件:涉及中国 不能想说什么就说什么

《纽约时报》称,随后,特朗普还将矛头指向波波维奇。8日晚间,波波维奇曾公开称赞NBA总裁肖华对事态的处理,称赞他是“了不起的领导者”,同时称“你再对比一下过去3年里(自特朗普上任以来)所经历的事情,这是个很大的区别”。CNBC当时就曾形容,波波维奇话里有话,在暗批特朗普。

库里谈莫雷事件:涉及中国 不能想说什么就说什么波波维奇(资料图)

“我看到波波维奇(的表现),差不多也一样,但他看上去并没有那么害怕。”特朗普说,“可他们都说美国的坏话,却在谈到中国时不想说任何坏话。其实我觉得这真的很悲哀的,这也会很有趣。”

随后,特朗普还总结说,科尔和波波维奇对中国和对美国的态度形成“鲜明对比”,“这是不是很糟糕?”

在特朗普批评科尔是“小男孩”后,美国媒体开始聚焦勇士队当家球星史蒂芬・库里的态度。据美国全国广播公司(NBC)报道,库里在回应中对记者开玩笑说,“我得欢迎史蒂夫(即科尔)回到俱乐部”。而对于莫雷推特引发的NBA与中国的摩擦,库里的表态和他的教练科尔如出一辙――不了解中国历史,不方便评论。

库里这话,是在说莫雷么?

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